青年报·青春上海记者 陈泳均

如今，众多年轻人选择通过潮流穿搭电商APP学习穿搭方式，并在平台上展示自己的穿搭经验和喜好。这本是件“很酷”的事，然而这些交互式信息中却可能隐藏低俗有害信息。近日，市公安局长宁分局网安支队民警发现并查处了一家运营手机APP的信息科技公司，督促其尽快落实网络备案，并责令内容整改。作为平台方应当履行哪些监管义务？又该如何兼顾开放性和内部监管？

长宁网安支队查处一家未备案的潮流电商APP

近日，长宁网安支队在巡查工作中发现，某电商类APP上存在不少低俗信息。于是通过倒查机制确认，该APP公司的运营公司竟然没有履行响应的备案职责。经过调查，这个公司的创业者是几位年轻人，他们在位于长宁区的繁华路段上租有一间办公室，后来因为疫情改为居家办公，于是就以此为理由没有进行备案。同时，他们自以为运营的APP紧跟潮流，为用户在社区版块中的交流提供“宽松环境”是一件“很酷”的事情，于是对很多低俗、有害信息“睁一只眼闭一只眼”，导致内容审核机制名存实亡。

提供交流的宽松环境，并不等于平台方可以松懈监管。几位公司创始人的法律意识之淡漠，令长宁网安支队的执法民警大为吃惊。长宁网安支队根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的相关规定，对该公司处以行政警告处罚，并督促其尽快落实网络备案和整改。“在夏季打击整治‘百日行动’暨‘砺剑’专项行动中，我们依法处罚了APP运营方未及时备案的行为，同时考虑到这是一家年轻人创业公司，也要给他们调整优化的机会，我们敦促APP的内容审核能够加强管理，更加完备。此外，我们从流程和机制上，提醒APP运营方及时优化完善互联网信息安全管理措施，履行好应尽的网络主体义务。”长宁网安支队相关民警向记者表示。

经过进一步了解，记者获悉，目前该平台运营团队经过民警的严肃教育，已经认识到了问题的严重性，深刻反省了作为涉网主体在网络安全责任方面的缺失，全面下线交互板块中的低俗内容完成整改，落实信息安全审核制度，规范运营APP。

集中力量监管和整治网络问题

平台方应该如何做好应用软件的监管？诚然，如上述整改的潮流电商APP运营团队所言，可能人工审核无法如此细致。那么，平台方是否有多方面采取相关监管举措？在政府职能部门严厉打击之余，是否还需要第三方力量监管？

近期，中央网信办结合每年开展的“清朗”系列专项行动，针对低俗内容等不同类型网络乱象，查处违法违规账号528万余个，处置群组、贴吧45万个，保持高压严打态势，集中力量整治影响面广、危害性大的网络问题。

记者观察到，在大多数社交和视频软件平台，用户可以使用举报和投诉功能，对于有损社区健康生态的内容进行举报，平台方通常在一周内对申诉内容完成审核。此外，在黑猫投诉平台，记者也发现有不少用户使用APP时，面对低俗内容会使用第三方平台进行投诉。

平台交互区信息数量多？人工审核难度高？无法第一时间及时响应？这些因素显然不能成为平台方对于低俗内容管理懈怠的理由。谈及如何兼顾开放性和内容合规性，上海市联合律师事务所林琴律师分析道，“APP平台方应当建立健全平台管理规则，落实信息内容安全管理责任，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、实时巡查和应急处置等制度。”

律师：平台方应该履行监管义务

当APP互动评论区（如论坛）出现低俗等内容，APP平台方是否有法律责任进行监管？上海市联合律师事务所林琴律师表示，根据《中华人民共和国网络安全法》第四十七条规定： 网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

“平台方作为网络运营者和网络信息内容服务平台应当履行信息内容管理主体责任，应当加强对其用户发布信息的管理。”林琴律师强调道，根据《中华人民共和国网络安全法》第六十八条规定：网络运营者违反本法第四十七条规定，对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息未停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的，由有关主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处十万元以上五十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。“ 平台方应该通过技术手段对评论区的色情或低俗信息进行有效过滤，尽到信息内容管理主体责任。”林琴律师总结道。

青年报·青春上海记者 陈泳均

编辑:陆天逸